中国应如何减税?
1、首先,要清楚税收的本质是什么; 税者,国家信也。说明白点,税收就是政府为了实现其职能而向纳税人收取的款项。那么,政府职能有什么呢?有维持正常的运转(即政府需要花钱),有提供公共物品(这个公共物品不是指具体的东西,而是指市场不能满足的供给,如国防),有调节经济(宏观上调控,刺激经济增长,比如降息降准;抑制通胀,加息上调存款利率;微调,财政补贴政策等等;微观上,税收鼓励创新,促进就业等)。
2、其次,再来看目前中国的税负水平怎样; 根据世界银行的数据,中国税收占GDP的比例为34.6%,低于发达国家水平(美国70.9%,法国38.6%,日本58%),但是高于发展中地区和国家水平(印度12.3%,巴西11.5%,俄罗斯13.5%)。根据财政部公布的数据,2010年中国税收收入占GDP比重达到历史最高的39.1%。
从国际比较看,我国目前税负水平处于较高区间。 从税收负担的绝对水平看,中国是全世界税负最重的国家之一。 当然,我们也可以在内部进行对比,看看各个行业税负的水平怎么样——以2007年数据为例,根据中国税务年鉴,当时工业增值税税负率为7.05 %,商业增值税税负率仅为3.81 %。考虑到商业包括无数的小个体户,实际上的商业增值税税负应该比工业高得多。
3、最后,来说说减税的问题; 减什么税,怎么减税,这是关键。 个人认为,应当着重考虑两个方面:一个是公平,一个效率。 为什么要讲公平呢?因为税收的实质就是政府向人民征伐赋敛,如果不管三七二十一,直接税和间接税通通减了,可能吗?!不可能。为什么?因为税收具有无偿性,它必须以社会公共福利的增加弥补企业和个人受损的利益。 但是,这并不意味着就不可以进行调整。
以企业所得税为例,由于资本利润率高于利息率,采用应税所得额而不是营业收入作为计税基础显然会增加企业的税收负担。对于中小企业,特别是高新技术企业,可以考虑实行优惠税率或者降低边际税率来减轻企业的税收负担,提高企业的竞争力。 以个人所得税为例,当前我国工薪阶层是税负的最主要负担者,他们纳税后基本上没有多少剩余去消费。降低工薪人士的所得税率可以刺激他们的消费,拉动内需。