私营彩票合法吗?
我国《彩票管理条例》规定,彩票是一种自愿依据公平原则,为支持公益事业而制定的,用以赢利或报酬为目的的凭证。公民可以自愿持有,持彩票的公民有权利查询、索取奖金,有权利公开查询彩票中奖情况,有权利检查彩票发行机构、彩票销售机构的工作,有权利对违法问题提出检举、控告。
从法律上来说,彩票是一种奖券,是一种公共福利,不是国家发行的彩票都是违法的。
从各国彩票的发展历史来看,基本上是3种类型:以即开票为主要经营品种的辅之计奖销售模式;以乐透型彩票为主要品种;即开型、乐透型彩票共生模式。前两种彩票有的国家是政府办,有的国家是民间办。以即开型彩票为主的国家比较少,基本上都是中中等收入以下的发展中国家,如东南亚一些国家。
我国自从1987年首次在云南试行销售彩票开始,经历短短20年的发展,已经形成了相对比较完善和规范的税收政策、发行销售及监督体制。国家通过彩票集中社会上闲置的和个人的少量资金,兴办公益事业,用于发展教育、文化、体育、扶贫、抢险救灾等领域。
买彩票中大奖是每个人的美好愿望,但毕竟属于小概率事件,加之彩票市场存在着大量的违法欺诈行为,普通民众对于所谓“大奖”的真实性也难以确认。彩票机构应该严格执行国家关于彩票的资金监督管理,确保彩票发行资金的专用性。对兑奖、领奖实施回避制度,杜绝不必要的纠纷和风险,还彩票上市发行一个清净的社会环境。彩票发行机构必须尽快从“宣传彩票”的误区中走出来,树立“保护彩票”的理念。从保护国家利益、保护彩票消费者利益出发,建立完备的内部控制制度,构筑防范风险的第一道防线。